Εκδόθηκε η εγκύκλιος για την χορήγηση των δελτίων μετακίνησης για το έτος 2016
Εκδόθηκε η εγκύκλιος για την χορήγηση των δελτίων μετακίνησης για το έτος 2016
1 Χορήγηση Δελτίου Μετακίνησης σε Άτομα με
Αναπηρίες για το έτος 2016.
ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ
Αριθμ. Δ24α/Φ.11/ΓΠοικ.36017/780 (1)
Χορήγηση Δελτίου Μετακίνησης σε Άτομα με
Αναπηρίες για το έτος 2016.
ΟΙ ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΕΣ ΥΠΟΥΡΓΟΙ
ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ
ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ –
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
Έχοντας υπόψη:
- Τις διατάξεις των άρθρων 22 και 25 του Ν. 2072/1992
(Α’ 125).
- Τις διατάξεις του άρθρου 90 του «Κώδικα Νομοθεσί-
ας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά όργανα» που
κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.δ. 63/2005 (Α’ 98).
- Τις διατάξεις του Ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομι-
κής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας
2011/85/ΕΕ) – δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις»
(Α’ 143).
- Τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 71 του Ν.3386/2005
«Είσοδος, διαμονή και κοινωνική ένταξη υπηκόων τρίτων
χωρών στην Ελληνική Επικράτεια» (Α’ 212).
- Τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 283 του
Ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης
και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλ-
λικράτης» (Α’ 87).
- Τις διατάξεις των παραγράφων 4 και 5 του άρθρου 6
του Ν. 3920/2011 (ΦΕΚ 33, τ.Α’), όπως τροποποιήθηκαν
με τις διατάξεις του άρθρου 18 του Ν. 4337/2015 (ΦΕΚ
129, τΑ’) «Μέτρα για την εφαρμογή της συμφωνίας δη-
μοσιονομικών στόχων και δημοσιονομικών στόχων και
διαβρωτικών μεταρρυθμίσεων».
- Τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) 1370/2007 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις
δημόσιες επιβατικές σιδηροδρομικές και οδικές μεταφο-
ρές και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου
(ΕΟΚ) αριθμ. 1191/69 και (ΕΟΚ) αριθμ. 1107/70 (ΕΕ L315
της 3.12.2007).
- Τις διατάξεις του άρθρου 27 του Ν. 4320/2015
«Ρυθμίσεις για τη λήψη άμεσων μέτρων για την αντιμε-
τώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, την οργάνωση της
Κυβέρνησης και των Κυβερνητικών οργάνων και λοιπές
διατάξεις» (Α’ 29).
- Τις διατάξεις του Π.δ. 113/2010 «Ανάληψη υποχρε-
ώσεων από τους Διατάκτες» (Α’ 194).
- Τις διατάξεις του Π.δ. 113/2014 «Οργανισμός του
Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρό-
νοιας» (Α’ 180).
- Την αριθμ. ΔΙΑΔΠ/Ε/6123/29.3.2005 Κοινή Υπουρ-
γική Απόφαση των Υφυπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας
Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Υγείας και Κοινωνι-
κής Αλληλεγγύης «Τροποποίηση της Κοινής Υπουργικής
Απόφασης περί χορήγησης δελτίου μετακίνησης ΑμεΑ
με τα μέσα μαζικής, συγκοινωνίας» (Β’ 410).
- Την αριθμ. Α-59909/4404/18-1-2016 Κοινή Απόφα-
ση των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών, Μεταφο-
ρών και Δικτύων «Καθορισμός τιμολογιακής πολιτικής
και τύπων κομίστρου μετακίνησης στην περιοχή αρμο-
διότητας ΟΑΣΑ Α.Ε. (Ο.ΣΥ. Α.Ε. και ΣΤΑ.ΣΥ Α.Ε.), καθώς
επίσης και καθορισμός ενεργειών και θεσμικών, οργα-
νωτικών, λειτουργικών και διοικητικών μέτρων για την
υλοποίηση αυτής της πολιτικής» (Β’ 126/2016).
- Την αριθμ. 45788/3552/5.8.2014 κοινή απόφαση
των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών, Μεταφορών
και Δικτύων «Καθορισμός κομίστρων του Οργανισμού
Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης (O.A.Σ.Θ.) (Β’ 2283).
- Την αριθμ. ΔΙΑΔΠ/Α/22988/4.9.2007 κοινή υπουρ-
γική απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας
Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Υγείας και Κοινωνικής
Αλληλεγγύης «Κατάργηση της υποβολής του συμφωνη-
τικού μίσθωσης κατοικίας ή ενός εκ των λογαριασμών
ΔΕΗ, ΟΤΕ, Ύδρευσης, Κινητής Τηλεφωνίας που εκδίδεται
στο όνομα του δικαιούχου, που απαιτούνται ως δικαιολο-
γητικά στη διαδικασία χορήγησης δελτίου μετακίνησης
ΑμεΑ στα μέσα μαζικής μεταφοράς και αντικατάστασή
τους από υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/1986, όπως
ισχύει» (Β’ 1781).
ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α
ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ∆ΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
E
9 Αυγούστου 2016 ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ Αρ. Φύλλου 2456
26659
26660 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Τεύχος Β’ 2456/09.08.2016
- Την αριθμ. Β οικ.69088/4971/15 απόφαση του
Υπουργού Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων «Καθο-
ρισμός των κομίστρων των αστικών και υπεραστικών
ΚΤΕΛ και ΚΤΕΛ Α.Ε. της χώρας» (Β’ 2498/2015).
- Την αριθμ. Δ24α/Φ.11/ΓΠοικ.54598/971/30.11.2015
Κοινή Απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εργα-
σίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας «Χορήγηση
Δελτίου Μετακίνησης σε Άτομα με Αναπηρίες για το έτος
2015» (Β’ 2621 ).
- Το Π.δ. 73/2015 «Διορισμός Αντιπροέδρου της
Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και
Υφυπουργών» (ΦΕΚ 116/Α’).
- Την αριθμ. Υ29/8-10-2015 απόφαση του Πρωθυ-
πουργού (ΦΕΚ 2168/9-10-2015 τ.Β’) «Ανάθεση αρμοδιο-
τήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών Γεώργιο
Χουλιαράκη.
- Την αριθμ. Υ28/8-10-2015 Απόφαση του Πρωθυ-
πουργού (ΦΕΚ 2168/9-10-2015, τ.Β) «Ανάθεση Αρμοδι-
οτήτων στην Αναπληρώτρια Υπουργό Εργασίας, Κοινω-
νικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Θεανώ
Φωτίου»,
- Την απόφαση του ΣτΕ 445/98 περί αναστολής ισχύος
της κοινής υπουργικής απόφασης Γ4γ/Φ.11/οικ. 1579/98
για τα μέλη του Πανελλήνιου Συνδέσμου Τυφλών.
- Το αριθμ. οικ. 18542/24/20.4.2016 έγγραφο της
Αποκεντρωμένης Μονάδας Κρατικών Ενισχύσεων του
Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοι-
νωνικής Αλληλεγγύης.
- Την αριθμ. Δ24α/Φ.11/ΓΠοικ.13988/240/24-3-2016
Απόφαση Έγκρισης Δέσμευσης Πίστωσης (ΑΔΑ: ΩΡΟ-
Φ465Θ1Ω-86Ρ).
- Την αριθμ. οικ. 14634/3232/30-3-2016 απόφαση
Δέσμευσης Πίστωσης (ΑΔΑ: Ψ41Φ465Θ1Ω-ΗΦΠ).
- Την αριθμ. οικ.25614/176/6-6-2016 εισήγηση της
προϊσταμένης της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπη-
ρεσιών του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλι-
σης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης,
- Το γεγονός ότι, από τις διατάξεις της παρούσας
προκαλείται κατά το τρέχον οικονομικό έτος, σε βάρος
του τακτικού προϋπολογισμού δαπάνη, ύψους δεκαεν-
νέα εκατομμυρίων εκατόν δεκαοκτώ χιλιάδων εννιακο-
σίων επτά ευρώ (19.118.907,00) για την οποία έχει εγ-
γραφεί πίστωση στον προϋπολογισμό του Υπουργείου
Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλλη-
λεγγύης (Ε.Φ. 33-220, ΚΑΕ 2733), αποφασίζουμε:
Άρθρο 1
- Στα Άτομα με Αναπηρίες:
- Ελληνικής υπηκοότητας,
- υπηκόους των Κρατών – Μελών της Ε. Ε. καθώς και
υπήκοοι Κρατών – Μελών του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Οι-
κονομικού Χώρου (Ε.Ε.Ο.Χ.),
- υπηκόους των Κρατών που περιλαμβάνονται στην
Ευρωπαϊκή Σύμβαση που κυρώθηκε με το Ν.δ. 4017/59
(Α’ 246),
- υπηκόους κρατών εκτός Ε. Ε. που έχουν καταστεί
ανίκανοι για εργασία μετά από εργατικό ατύχημα σε
ελληνικό έδαφος,
- αναγνωρισμένοι πρόσφυγες που διαμένουν μόνιμα
στην Ελλάδα, των οποίων το καθεστώς παραμονής στην
Ελλάδα διέπεται από τις διατάξεις της Σύμβασης του
1951 για το Καθεστώς των Προσφύγων (Ν.δ. 3989/1959,
ΦΕΚ Α’ 201), όπως τροποποιήθηκε από το Πρωτόκολλο
της Νέας Υόρκης του 1967 για το Καθεστώς των Προ-
σφύγων (A.N. 389/1968, ΦΕΚ Α’ 125), εφόσον κατοικούν
μόνιμα και νόμιμα στην Ελλάδα και έχουν ποσοστό ανα-
πηρίας τουλάχιστον 67%, παρέχεται το δικαίωμα της με-
τακίνησης με μειωμένο εισιτήριο κατά 50% σε όλες τις
διαδρομές εσωτερικού των υπεραστικών λεωφορείων
των ΚΤΕΛ.
- Στα Άτομα με Αναπηρίες:
- Ελληνικής υπηκοότητας,
- υπηκόους των Κρατών-Μελών της Ε.Ε. καθώς και
υπήκοοι Κρατών-Μελών του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Οι-
κονομικού Χώρου (Ε.Ε.Ο.Χ.),
- υπηκόους των Κρατών που περιλαμβάνονται στην Ευ-
ρωπαϊκή σύμβαση που κυρώθηκε με το Ν.δ. 4017/1959
(Α’ 246),
- υπηκόους κρατών εκτός Ε.Ε. που έχουν καταστεί
ανίκανοι για εργασία μετά από εργατικό ατύχημα σε
ελληνικό έδαφος,
- αναγνωρισμένοι πρόσφυγες που διαμένουν μόνιμα
στην Ελλάδα, των οποίων το καθεστώς παραμονής στην
Ελλάδα διέπεται από τις διατάξεις της Σύμβασης του 1951
για το Καθεστώς των Προσφύγων (Ν.δ. 3989/1959, ΦΕΚ
Α’ 201), όπως τροποποιήθηκε από το Πρωτόκολλο της
Νέας Υόρκης του 1967 για το Καθεστώς των Προσφύγων
(A.N. 389/1968, ΦΕΚ Α’ 125), εφόσον κατοικούν μόνιμα
και νόμιμα στην Ελλάδα και έχουν ποσοστό αναπηρίας
τουλάχιστον 67%, με την προϋπόθεση ότι το ετήσιο συ-
νολικό δηλωθέν ατομικό τους εισόδημα δεν είναι μεγα-
λύτερο των είκοσι τριών χιλιάδων (23.000) ευρώ ή το
ετήσιο συνολικό δηλωθέν οικογενειακό εισόδημα δεν εί-
ναι μεγαλύτερο των είκοσι εννέα χιλιάδων (29.000) ευρώ,
(το ετήσιο συνολικό δηλωθέν οικογενειακό εισόδημα
των 29.000 ΕΥΡΩ προσαυξάνεται με 5.600 ευρώ για κάθε
επιπλέον άτομο πέραν του δικαιούχου, που συνοικεί και
βαρύνει τον φορολογούμενο, εφόσον αυτό παρουσιάζει
αναπηρία 67% και άνω), παρέχεται το δικαίωμα δωρεάν
μετακίνησης και εφόσον διαμένουν μόνιμα:
α) στην Περιφέρεια Αττικής, με τα αστικά μέσα συγκοι-
νωνίας στην περιοχή αρμοδιότητας του ΟΑΣΑ. [Ο.ΣΥ.
Α.Ε. και ΣΤΑ.ΣΥ Α.Ε],
β) στην Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης με τα
αστικά μέσα συγκοινωνίας του ΟΑΣΘ,
γ) και στις λοιπές Περιφερειακές Ενότητες της χώρας
με τα αστικά μέσα συγκοινωνίας των Αστικών ΚΤΕΛ του
Νομού τους.
Το ύψος του εισοδήματος αποδεικνύεται με την προ-
σκόμιση φωτοαντιγράφου του εκκαθαριστικού σημει-
ώματος της δήλωσης του φόρου εισοδήματος φορολο-
γικού έτους 2014. Οι ολικά τυφλοί (Ν. 958/1979, Α΄191)
εξαιρούνται των εισοδηματικών κριτηρίων, όπως ορίζο-
νται ως άνω, σύμφωνα με την αρ. 445/98 απόφαση της
Επιτροπής Αναστολών του ΣτΕ και λαμβάνουν δελτίο
μετακίνησης ανεξάρτητα από το όριο εισοδήματός τους.
Η χορήγηση δελτίου μετακίνησης σε άτομα με αναπη-
ρίες προσδιορίζεται ως υπηρεσία γενικού οικονομικού
συμφέροντος καθώς εξυπηρετεί την κοινωνική ανάγκη
Τεύχος Β’ 2456/09.08.2016 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 26661
διευκόλυνσης της μετακίνησης και κατ’ επέκταση της
κοινωνικής ένταξης των ατόμων με αναπηρία.
Άρθρο 2
- Το Δελτίο Μετακίνησης για όσους είναι μόνιμοι κά-
τοικοι των κατά περίπτωση Περιφερειακών Ενοτήτων,
χορηγείται από τις αρμόδιες υπηρεσίες των Περιφερειών
καθώς και από τα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών (Κ.Ε.Π.)
της χώρας.
Το Δελτίο Μετακίνησης ισχύει για το χρονικό διάστη-
μα που αναγράφεται κατά την έκδοσή του, δηλ. για το
έτος 2016 και για όσο διάστημα από το επόμενο έτος
(2017) απαιτείται για να εκδοθεί η νέα κοινή υπουργική
απόφαση για τη χορήγησή του.
- Οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να προσκομίζουν στην
Υπηρεσία γνωμάτευση των Υγειονομικών Επιτροπών
σε ισχύ (του Π.δ/τος 611/77 (Α’ 198), του άρθρου 166
του Ν. 2683/1999 (A’ 19), των άρθρων 165 και 167 του
Ν.3528/2007 (Α’ 26), του Ι.Κ.Α., των Ενόπλων Δυνάμεων
κ.λπ. καθώς και των Υγειονομικών Επιτροπών του άρ-
θρου 6 του Ν. 3863/2010 (Α’ 115 ) (Κέντρα Πιστοποίησης
Αναπηρίας) στην οποία θα αναγράφεται απαραίτητα το
ποσοστό αναπηρίας, το οποίο πρέπει να είναι τουλάχι-
στον 67%.
- Όσοι λαμβάνουν σύνταξη επ’ αόριστον με απόφαση
Διοικητικού Διευθυντή Ασφαλιστικού φορέα (απόφαση
η οποία έχει εκδοθεί βάσει γνωματεύσεως Υγειονομικής
Επιτροπής και στην οποία αναγράφεται το ποσοστό ανα-
πηρίας 67% και άνω) δικαιούνται Δελτίο Μετακίνησης
χωρίς να απαιτείται η έκδοση πρόσθετης γνωμάτευσης
Υγειονομικής Επιτροπής.
- Όσοι λαμβάνουν οικονομική ενίσχυση (επίδομα)
από τις αρμόδιες υπηρεσίες των Δήμων ή των Περιφερει-
ών δικαιούνται Δελτίο Μετακίνησης χωρίς γνωμάτευση
Υγειονομικών Επιτροπών.
- Οι τυφλοί και οι Β.Ν.Κ. με δείκτη νοημοσύνης 30
(τριάντα) και κάτω δικαιούνται Δελτίο Μετακίνησης και
για τους συνοδούς τους.
Άρθρο 3
Ο Υπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και
Κοινωνικής Αλληλεγγύης συνάπτει συμβάσεις με τους
αρμόδιους συγκοινωνιακούς φορείς για την έκπτωση
50% ή τη δωρεάν μετακίνηση των δικαιούχων Ατόμων
με Αναπηρίες.
Με τις συμβάσεις αυτές καθορίζονται στο πλαίσιο των
εγγεγραμμένων πιστώσεων στον κρατικό προϋπολογι-
σμό:
α) Οι υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας που
πρέπει να εκπληρώνουν οι συγκοινωνιακοί φορείς, οι
υποχρεώσεις του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής
Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και άλλων αρ-
μόδιων φορέων.
β) Η διάρκεια ισχύος των δελτίων μετακίνησης των ΑμεΑ.
γ) Ο μηχανισμός υπολογισμού της αποζημίωσης, η
οποία θα πρέπει να ανταποκρίνεται στο πραγματικό
κόστος παροχής της δημόσιας υπηρεσίας, οι παράμε-
τροι για τον υπολογισμό της και αφού έχουν γίνει όλες
οι νόμιμες κρατήσεις.
δ) Η πρόβλεψη αναθεώρησης της αποζημίωσης προ-
κειμένου να αποφευχθεί το ενδεχόμενο υπερβάλλοντος
ποσού.
ε) Η υποχρέωση τήρησης χωριστού λογαριασμού
εσόδων και εξόδων για τις δραστηριότητές τους που
συνδέονται με την παροχή δημόσιας υπηρεσίας.
στ) Ο τρόπος, η διαδικασία και τα απαιτούμενα σε κάθε
περίπτωση δικαιολογητικά καταβολής της αποζημίωσης
στους συγκοινωνιακούς φορείς.
ζ) Κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια σχετική με τη δι-
άθεση και χρήση των καρτών μετακίνησης και τη διαδι-
κασία καταβολής της αποζημίωσης.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της
Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 2 Αυγούστου 2016
Ο Αναπληρωτές Υπουργοί
Εργασίας,
Κοινωνικής Ασφάλισης
και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Οικονομικών
ΘΕΑΝΩ ΦΩΤΙΟΥ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΧΟΥΛΙΑΡΑΚΗΣ
Δείτε την εγκύκλιο εδώ :